投标

投标文件一式两份。正本一份，副本一份。必须密封文件，密封口盖骑缝章。意思是你做好投标文件，在需要盖章的地方盖好公章（红章）后，这份投标文件就成为正本（有红色公章的）；副本则是用这个正本复印出来的，复印件一份称为副本。然后把正本和副本都分别装订成册，用牛皮纸或者箱子（具体看招标文件要求）包装起来，自己制作封条（一般封条上写清楚所投的标段的名称和投标单位名称），然后在正本和副本的包装缝隙处都贴上封条，此为密封文件。最重要的是”密封口盖骑缝章“，就是在正本和副本的包装缝隙处都贴上封条后，加盖你们单位的公章，但是这个公章要盖一半在封条上，一半在包装纸上，可自行百度”骑缝章“图片就知道是怎么盖的了。

法律并没有强制要求招标书、投标书或合同书必须加盖骑缝章；在公文处理规范与应用文常规操作指导中，也没有要求文件必须盖骑缝章。也就是说不盖骑缝章的招标书、投标书或合同书，只要能体现文字表述的完整性与衔接性是不影响其效力的。实标上在各种文书、文件（包括招投标书与合同协议）盖骑缝章是完全没有必要的，相对人持有的文书、文件、合同、协议、要约等，需要与出具人的原件相一致才有效，不是一致而产生纠纷的，除相对人有效证据抗辨外，一般应当推论以原件或出具人的持有件为准。我从没有看到中央、国家机关、各级党委政府的文件盖骑缝章的。但是，在现实生活中，往往有合同书、协议书、招标书、投标书、要约书等文件或文书，特别的法院的判决书、裁定书、调解书在没有胶装或线装时，一般都盖骑缝章，其作用是防范“体外风险”。因为加盖了骑缝章，合同整体展开可以将骑缝章还原成原章，因此可以防止相对人更换合同内容、并避免因更换合同内容或否认合同内容而造成的不必要的麻烦、争议而产生的“体外风险”。骑缝章，顾名思义，就是盖章时要压到边缝。普通公章盖章时要求“骑年压月”，但骑缝章要求“骑缝”，即，公章要均匀盖压在两页可折叠纸的中缝上，一半留作存根，另一半持作凭证，验证时，两半相对，公章应完整、合一。和“钢印”一样，具有防止在文件内增减页码的作用，就是多页或少页都能够看得出来，防止挖补或加页造假，以保持文件的完整性。在现代办分条件下，有很多方式可以替代“盖骑缝章”作用了，比如：采用印制文件、文书时采用折页式或整版式，将所有内容印制在不可分割的纸张上；将成套或多张页文件塑封成删；用特殊的纸张或文件正式文字内容下暗藏特殊标记等方式。

第八章 审计风险评估工程造价审计在建设项目中扮演着十分重要的角色，是一种有效的监控手段。工程造价审计工作通长由独立的审计部门完成，遵照现行的法律法规，对工程项目所花费的相关费用开展监督与审核工作。工程造价审计工作同我们日常的生产生活息息相关，也决定了我国社会的经济的发展水平。就我国目前的情况来看，相关政府职能部门对工程造价审计工作也更加重视，近年来推行了许多措施来增进我国工程造价审计工作的整体水平，并卓有成效。然而不可否认的是，我国工程造价审计水平同发达国家相比仍存在明显的不足。第一节 工程造价审计中的主要风险工程造价审计风险是客观存在的，是由工程项目和审计业务特点所决定的，具体说来，审计风险主要有以下几种：一、建设方与施工方利益冲突的风险出于维护自身利益的原因，建设方要求较低的建设成本，施工方则要求较高的施工利润，对情况介绍带有片面性，对合同及有关签证理解不一，导致审计方对问题作出错误判断和计算，若有一方不服，审计方必然要承担由此产生的责任。二、建设方与施工方利益一致的风险利益一致有两个方面：一是建设方通过施工单位搞假项目，假结算，套取国家建设资金，搞小钱柜，施工方则收取所谓的管理费；二是双方有关人员相互串通，徇私舞弊，采取多签证、乱签证、隐瞒施工情况等手段，利用审计方的信誉与权威，为其作保护伞，使其非法行为合法化。一旦事情败露，审计方则受牵连，成了替罪羊。三、外部协调的风险外部协调包括行业主管部门、行业之间关系的协调以及有关业务单位、业务主管部门之间关系的协调。四、内部协调的风险内部协调包括审计口径是否一致，审计程序是否统一，审计方法是否适当，审计制度是否健全等。五、政策及技术水平的风险工程造价审计中，若审计人员对政策理解不透，对技术业务不熟，该算的不算，不该算的又重复计算，则导致审计工作处处被动，被对方牵着鼻子走。此外，在审计过程中，如果遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，审计人员难有准确、合理的判断，这些缺乏专业胜任能力的表现都会产生审计风险。同时，由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题视而不见或是知情不报，也给工程造价审计带来风险。六、固定资产投资审计中的财务审计与工程造价审计存在脱节现象投资审计可分为财务审计和工程造价审计，它蕴含了财务审计与工程造价审计两个截然不同的专业学科，前者以会计师、审计师为主，而后者以工程经济和工程技术人员为主。加强财务审计与工程造价审计的结合，扬长避短、优势互补，对拓宽审计领域、加大审计力度具有重要意义。在目前的投资审计工作中，往往分由两个部门进行财务审计和工程造价审计，其中财务审计由国家审计机关负责，而工程造价审计则主要委托社会审计机构进行，两者存在脱节现象。社会审计机构为了营利在对建设项目进行工程造价审计时，往往会与建设单位、施工单位串通作假，由此产生的审计风险则主要由审计机关承担。可见，为实现投资项目的全面审计，加强财务审计与工程造价审计的紧密结合已经刻不容缓。只有将财务审计和工程造价审计紧密结合起来，对建设项目自开工至审计截止日的全部经济活动进行审计，才能真正实现投资领域的全面审计，在概算编制、概（预）算执行、损失浪费、施工单位转分包、工程造价高估冒算等问题上进行配合，加大审计力度，提高审计效率。主要应通过以下途径实现固定资产投资审计中财务审计与工程造价审计的紧密结合：1.组成一个统一的审计组，同时开展建设项目的财务审计与工程造价审计。委托社会中介机构进行工程造价审计的，必须根据审计署颁发的《关于聘请外部人员参与审计工作管理办法》的要求，配备国家审计机关工作人员担任审计组长，负责业务指导和审计复核工作。对聘请的外部人员的审计成果应严格实行三级复核制度，以达到有效规避审计风险的目的。2.设立审计联合业务会制度，互相通报审计情况。财务审计人员与工程造价审计人员应及时交流、沟通，就双方共同关注的问题、疑点、线索进行重点审计。在工程造价审计中发现的财务收支领域的疑点问题，往往就是财务审计的重点，反之亦然。通过互相沟通，往往能够发现违纪违规问题，甚至查出大案、要案线索，达到事半功倍的效果。

投标保证金电汇是指投标人将投标保证金通过电汇的方式转账到招标方指定的银行账户中。常见的投标保证金的缴纳方式还包括银行汇票、保函。